综合执法年终总结

在市委、市政府的领导下，全市城市综合执法队伍以进一步深化开展“整脏治乱”工作为契机，以争创生态文明城市、打造“避暑之都”为重点目标，切实履行工作职责，积极推进相对集中行政处罚权工作，使城市环境面貌有了较大改观，一批人民群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。现将上半年工作情况总结如下：
一、提高执法队员综合素质，加快队伍建设步伐
城市综合执法队伍的执法公正性、执法水平高低，直接关系到人民群众的切身利益，也直接关系到党和政府的形象。因此，各级城市综合执法队伍始终把队伍建设摆在首要位置，根据实际情况，采取多阶段、多层次、多渠道的办法，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。
（一）深入理论学习，加强理论修养。全市城市综合执法队伍始终坚持以饱满的政治热情、高度的责任感投入到党的“十七大”理论学习当中，按照思想与行动相统一、学习与工作相统一原则，着力于提高思想觉悟、加强理论修养、端正工作态度，进一步坚定了为民办实事、为民谋利益的思想观念。
（二）强化业务培训，提高执法水平。为提高队伍的执法水平和队员的业务能力，今年上半年，在省、市法制办等有关业务部门的指导下，市城市综合执法局组织了79名新招考和从军队专业到执法队伍的队员进行了集中培训和考核，重点学习了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》和《贵阳市城市管理行政执法办法（试行）》等相关法律法规，对考核过关的同志才予以颁发《行政执法证》。通过这一有效手段，切实提高了综合执法队伍的业务素质和行政能力。
（三）加大督察力度，改善执法形象。上半年以来，市城市综合执法局督察队采取日常巡查和专项督察相结合、明查和暗访相结合的方式对执法人员依法履行职责、行使职权、遵守纪律的情况进行了专项督察。截至目前，督察队共发现各类违法违规行为242起，其中现场纠正和整改178起、要求事后整改并书面回复64起。针对督察中发现的问题定期在《督察信息》上进行通报，对7份领导批办件分别下达了《督办通知书》要求责任单位限期落实，切实有效地发挥了监督促进我市城市综合执法队伍健康发展的作用。
二、加大执法力度、全面推进综合执法工作
全市城市综合执法队伍以开展 “为民办实事，满意到万家” 和“整脏治乱”环境综合整治为载体，增强一线执法力量，采取定点执法与集中清理整治结合的方式，切实履行好十个方面的行政处罚权。截止目前，共教育处罚100290人次,取缔占道经营行为58447余起，清除乱贴乱画89868余处，拆除不规范广告标牌2362块，查处不规范建筑工地560起，查处违反园林绿化管理规定37起，违反河道管理规定95起，违反市政设施管理规定736起，拆除违法建筑126777.74平方米，充分发挥了在“整脏治乱”过程中综合执法的巨大能量。
（一）突出重点节点路段，强化市容市貌管理。为切实抓好我市市容市貌管理工作，深入做好“整脏治乱”工作，针对日常工作中的热点、难点问题开展了一系列的专项治理。重点对遵义路、瑞金路、中华路、延安路、北京路、枣山路等路段及火车站、客车站、河滨公园门口、黔灵公园门口、各大广场等重点和节点路段进行整治。共说服教育各类违章行为10万余人次，取缔占道经营5万余起，制止违章占道施工及其它违章占道行为400余次，收扣滑轮车173辆，拆除空飘、充气拱门等17个，暂扣物品260余件。
（二）全面开展“抗凝冻，保民生”行动。针对我市年初以来遭受的罕见的冰雪凝冻天气带来的严重影响，从20xx年1月14日至28日，全市城市综合执法队伍共出动人员47987人次，执法车辆1388台（次），组织清扫中华路、遵义路、瑞金路、中山路、金阳大道、金阳林城路等主、次干道及出城口凝冻路面、桥面102万平方米，帮扶过路行人220余人。在很大程度上缓解了道路受阻，无法通行的问题。同时全市综合执法系统还及时启动了应急预案，落实备勤机制，把执法队伍打造成召之即来、来之能战的生力军。
（三）大规模开展东出口沿线整治工作。按照市政府的统一部署，我局会同有关单位对东出口沿线进行了大规模的整治工作。一是组织市区执法人员及工作人员1208人次、民工936人次，出动车辆315余台次，对东出口沿线的189块户外广告牌进行了拆除，面积18000余平方米；二是对东出口机场路沿线违法建筑实施了拆除，共拆除违法建筑3462平方米。为把东出口打造成贵阳的绿色通道作出了积极的贡献。
（四）依法拆除违法建筑。违法建筑的拆除是“整脏治乱”的中心工作之一，对此，各级城市综合执法部门在加强日常监控、巡查的同时，建立完善快速反应机制，依法制止和查处各类违法建设行为，上半年依法拆除了阿哈水库周边、小关关刀岩、金阳新区花果山等处一批影响城市市容市貌的违法建筑共计126777.74平方米，年度目标完成率为25.3%。其中市城市综合执法支队拆除了1155平方米，市城市综合执法局金阳分局拆除了23327.74平方米，云岩大队拆除了40440平方米，南明大队拆除了8668平方米，小河大队拆除了6320平方米，花溪大队拆除了12026平方米，乌当大队拆除了2070平方米，白云大队拆除了32771平方米。
（五）依法治理两湖一库，确保市民饮水安全。按照《贵阳市“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”工作方案》要求，我局配合相关单位对目标责任工作进行落实。一是加大政策法规宣传力度，市、区各城市综合执法部门发动村、乡基层组织向沿岸企业、村民累计发放各种宣传资料120xx年“扫黄打非”行动方案》和《关于开展校园及周边出版物市场专项治理行动的通知》精神， 6月份在全市范围内开展了校园及周边出版物市场专项治理行动。累计收缴非法出版物1988余册、取缔各类无证占道经营及游商地摊420起、收扣盗版光碟917张、查处噪音污染33起；二是为保障高、中考期间考生有一个安静的学习和休息环境，我局会同公安、环保部门联合下发了《关于加强高中考期间环境噪声污染管理的通告》。重点加强了对施工工地、商业店铺等噪声产生源的管理力度，明令禁止在22时至次日凌晨6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业和各类公共场所噪声超标排放。并且在考试期间还安排专人在每个考点周边进行巡查监控，要求在考场周围100米范围内停止一切可能产生噪声污染的施工作业，切实为广大师生创造了一个安静、舒适的考试环境。
（八）圆满完成奥运火炬传递安全保卫工作。根据《贵阳市公安局北京奥运火炬接力贵阳境内传递安全保卫实施方案》的要求，为确保传递活动安全、顺利的进行，按照市委、市政府的统一部署，市城市综合执法局结合自身实际成立了由局长亲自挂帅的火炬传递安保工作指挥部，下设广播电视网络安保组、公共设施安保组和金阳新区传递线路安保组等三个工作小组。从6月11日22时至6月12日13时，520余名执法队员不顾疲惫、不辞辛劳，在风雨中连续奋战15个小时，最终为奥运圣火在贵阳境内的传递工作划上了圆满的句号。
三、下一步工作打算
按照市委、市政府的工作部署和要求，继续开展“整脏治乱”专项整治行动，各级城市综合执法队伍将在认真总结上半年工作的基础上，进一步提高执法水平，规范执法行为，依法行政、文明执法，多干事、多奉献，为人民群众营造舒适、优美的工作和生活环境。
（一）继续加大“野广告”的查处和清除力度，落实长效管理机制，进一步深化开展“野广告”的清理整治工作，并配合公安机关开展对制假贩假等违法行为的打击。
（二）进一步加大“两湖一库”饮用水源保护区范围内违法建筑和“农家乐”、无证占道经营等违法违规行为的拆除及取缔力度，建立长效机制，对水源地进行长期监管，杜绝新建违法建筑的产生和无证占道经营的回潮。
（三）进一步落实方格式管理方案，采取定人、定岗、定职责的方式将方格式管理落到实处，全面提高行政执法效率和行政执法水平，增强各级综合执法队伍及执法队员的责任心和积极性。
（五）进一步加大拆违力度。一是主要对出城窗口地段、城郊结合部的无证建筑，待确权工作完成后，依法实施拆除；二是继续对市区主次干道上侵占市政设施超期临时建筑依法进行拆除；三是对领导批办、群众举报侵害居民、住户利益的违法建筑依法进行拆除。努力为广大市民营造一个安全、舒适、优美的生活、工作环境。