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国家资助政策好处

[日期:2014-06-29] 来源:  作者: [字体: ]

财政部、教育部日前发文,决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从20xx年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年1500元。

将贫困高中生纳入国家助学体系,这一利好消息传递了国家对贫困高中生的助学关怀,是一项彰显善意和人文的制度。

国家出台贫困高中学生资助政策,一定程度上消弭了高中阶段就学资助的盲区。2004年,国家启动西部地区“两基”攻坚计划;2007年春,免除全国农村义务教育学杂费;2007年秋,实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策;2008年秋,全国免除城市义务教育学杂费。唯独高中阶段,国家资助是一项空白。实行贫困高中生国家资助体系,是真正意义上国家层面贫困高中生资助的开始,是在我国全面免除义务教育阶段学生学杂费,向全部农村学生提供免费教科书,建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,安排部分彩票公益金用于普通高中助学,并逐步对中等职业教育实行免学费政策之后,国家资助政策惠及的范围进一步大幅扩大。

国家出台贫困高中学生资助政策,彰显了国家对民生问题的高度关注。根据教育部的统计,全国在校高中生约有2600万人,贫困生超过700万,其中特别困难的学生约占20%。众所周知,高中阶段不是法定的国家义务教育,不享受免费助学措施;不是高等教育,不能得到国家财政支持。如果没有相应的资助体系,贫困学生很难完成高中教育。国家出台贫困高中学生资助体系,从国家层面上建构对贫困高中学生的资助,彰显以人为本的执政理念,充分体现了党和政府以人为本,对民生问题的高度关注和生活困难群众的关心。

将贫困高中生纳入国家助学体系,会改变贫困高中生的命运。但不可否认,公众担心这一好政策在执行中会缩水,其聚焦点在于诸如资助贫困高中生的经费来源上如何保障,资助对象的如何确定等等。根据两部委的意见,今后将按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,建立以政府为主导,国家助学金为主体,学校减免学费等为补充,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。显然,资助贫困高中生的经费并不是中央财政直接负担,来源颇为复杂。复杂的来源途径如何处理好相关部门的利益与冲突?如何确保资助经费足额、按时到位?再者,由于受资助面还不是很广,资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。其中:东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。这中间就存在资助对象(贫困高中生)的确定,如何量化贫困生的指标?又如何界定贫困生?这是摆在这项政策在具体操作中的难题之一。

毋庸置疑,要将贫困高中生国家资助这一政策发挥实效,用好,落实好,需要相关部门协调配合,需要各项配套政策的出台、跟进、落实。

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