政府办工作制度

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一、坚持党的基本路线,模范执行《国家公务员条例》和《山东省国家公务员行为规范》,严格遵守国家法律法规和各项规章制
  度,保守国家秘密和工作秘密。领导干部要以身作则,率先垂范。
  二、严格遵守上级关于党风廉政建设的各项规定,秉公办事,不徇私情。节俭勤奋,生活严谨,严以律已,甘当人民公仆。
  三、认真履行岗位职责,刻苦钻研业务,讲求工作效率,保证工作质量。不得推诿扯皮,敷衍塞责。
  四、严格请示汇报制度。工作人员在接受任务时,要明确任务、要求、目的、完成时间、注意事项、应采取措施等。要认真按照领
  导指示办事,并及时向领导报告工作进展情况。
  五、加强组织观念,严格遵守办公制度和考勤制度,自觉遵守纪律。
  六、模范遵守会议纪律和学习制度。按时参加各级组织召集的会议、学习及公益活动,不无故缺席。认真贯彻会议决议,努力完成会
  议明确的任务。
  七、严守社会公德和职业道德,爱护公物,珍惜和保护办公设施、设备,损坏公物照价赔偿。严格遵守财务制度。
  八、文明办公,礼貌待人。对前来办事的人员,应热情接待,耐心细致地做好解释和答复工作,排忧解难,真诚服务。举止文明,仪表端庄,严禁酗酒。
  九、努力创造和维护良好的机关环境和工作秩序,忠于职守,尽职尽责,做好工作。
  十、识大体,顾大局。团结战斗,奋发向上,求真务实,开拓创新。积极开展批评与自我批评,创造浓厚的民主气氛。

市政府办公室党组会议制度

  一、办公室党组会议,一般每季度召开一次,必要时由党组书记决定可随时召开。
  二、办公室党组会议的主要内容是:
  (一)传达贯彻中央、省、市的方针、政策、指示、决定;
  (二)研究办公室机关的思想政治工作和党的建设问题,听取机关支部的工作汇报;
  (三)研究办公室内部机构设置、人事调动、任免、奖惩等问题;
  (四)研究办公室工作中的重大问题;
  (五)研究其他重要问题。
  三、办公室党组会议由秘书科负责会议记录。

市政府办公室主任办公会议制度

  一、主任办公会议是主任集体办公,互通情况,处理日常工作的一种形式。一般每周召开一次,特殊情况可随时召开。
  二、主任办公会议由主任主持,各副主任参加。会前,各分工主任要就提交会议研究的问题提前向主任挂号。必要时吸收有关室、办、局、科负责人参加。
  三、主任办公会议的主要内容
  (一)传达落实中央、省、市和上级主管部门重要指示精神,研究具体措施。
  (二)听取有关室、办、局、科的重要情况汇报,研究解决问题的措施。
  (三)讨论办公室一段时间的工作重点。
  (四)其他需要研究的问题。
  四、主任办公会研究的问题,由秘书科做好记录

会议、学习制度

  一、市政府办公室每季组织l—3次全体干部职工政治学习或工作会议。室、办、局、科负责同志会议,全体工作人员会议由办公室
  主任主持;政治学习活动由办公室分工主任负责召集和主持。
  二、学习要以思想政治教育、形势教育、理想宗旨教育、法制纪律教育、政策理论教育、业务知识教育等为主要内容。适当安排学
  习市场经济知识和外经外贸知识,提高干部的综合素质。
  三、学习要坚持以自学为主,必要时也可以室、办、局、科为单位集体学习,无论采取哪种学习方式,都要记好学习笔记,确保学习效果。
  四、集中学习实行点名考勤制。每个同志都要自觉积极参加学习。各室、办、局、科安排工作都要尽可能为集中学习让路,如确有紧急工作任务不能参加学习,要向分工主任请假。

考勤制度

  一、办公室全体干部及机关工勤人员要于早7:50前到办公室签到,如遇特殊情况不能按时到岗者,须向办公室主任请假或说明情
  况。
  二、7:50前签到者为按时到岗;
  7:50一8:00签到者视为迟到(签迟到簿);
  8:00后未签到者视为缺勤。
  三、办公室组织的各类活动无故不参加,视为缺勤。
  四、办公室每月对考勤情况进行一次汇总通报。
  五、在机关考勤中每迟到3次,视为缺勤1次,全年累计缺勤超过5次,年终考核不得确定为优秀等次。

政务督查制度

  一、按照办公室全员督查制的总要求,坚持“突出重点、领导授权、分工协作、及时准确、注重实效”的原则,由督查科负责组织协调整个市政府政务督查工作,对全面性工作按时限跟上督查,对重点工作和领导交办的重要事项盯上督查,对热点、难点问题、临时事项随时指派相关人员搞好督查。
  二、督查工作的主要任务
  (一)重要文件、电报规定落实的事项;
  (二)重要决策、重要工作部署及重要会议决定的事项;
  (三)领导批示、交办的事项;
  (四)人大代表建议、政协提案需由政府
  系统办理的事项;
  (五)上级交办需要办理或落实的事项;
  (六)其他需要督促检查的事硬。
  三、督查工作的方法步骤
  (一)立项下达。根据需要督查的工作任务,拟定督查的方法、步骤和要求等,报有关领导审签,转有关单位落实。
  (二)跟踪督查。督查事项下达后,督查科要通过多种形式及时了解办理进度,分别不同情况,采取相应方式督促承办单位按规定要求落实。必要时,可报请领导直接进行调度协调。
  (三)情况反馈。督促承办单位对交办的督查事项按规定时限办结上报。上报材料一式三份,由单位主要负责同志签发,并加盖单位公章。
  (四)审核报告。督查科对办结上报的材料进行审核把关。对承办任务落实不好、文书格式不规范等不符合规定要求的,退回重新办理。符合规定要求的,将材料分析汇总后,及时上报领导
  (五)立卷归档。督查事项办结后,按有关规定注结,将有关材料进行收集、整理、立卷、归档。

接待制度

  一、上级业务部门和上级业务部门以上级政府名义来我市进行业务检查、工作指导或召开会议,由业务主管部门负责汇报、接待和费用结算,政府办公室协助做好有关工作。
  二、以市政府名义召开的各类业务性会议,由业务主管部门负责组织和费用结算。
  三、属办公室管理凭“就餐通知单”接待来宾的单位,一律凭单位主要负责同志的签字到办公室领取“就餐通知单”,由办公室分工
  主任审核批准。
  四、按照市委、市政府有关接待规定,应由办公室直接安排的生插接待,由办公室主任批准,特殊情况由分工主任批准,事后向主任汇报。

接待人民群众来信来访制度

  一、认真受理群众来信,文明接待群众来访,承办上级机关和市委、市政府交办的信访事宜。
  二、热情接待群众来访,认真阅读人民来信,如实地反映群众的意见和要求,合理地解决问题。对持不正确意见和过高要求的上访人员,要善于做教育疏导工作。
  三、坚持“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的原则,向有关机关或下级机关交办信访事项,并进行督促检查,直接或协调有关机关调查处理。
  四、及时向领导报告信访情况,提出解决问题的意见或建议;研究群众来信来访的情况,每月综合分析一次信访动态,提供给领导参考,为领导决策提供依据。
  五、对来访群众以礼相待,认真听记,填写“来访登记”,宣传信访法规,明确交待处理原则、方法和程序。能当即答复的当即答复;应由乡镇、办事处或有关部门处理的说明原因,指明到乡镇、办事处或有关部门反映;做好思想疏导教育工作,使其相信能够就地解决问题。
  六、根据“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的原则,按照来信来访内容和领导批示意见,3日内转交有关乡镇、办事处或有关部门处理,做到件件有着落。
  七、对上级要报告结果、领导交办的信访案件,要加强督查、督办,认真地调查处理,按期结案上报,达到案案有结果。
  八、模范地执行党和国家的方针、政策、法律法规,学习信访业务知识,提高政治和业务水平;实事求是,坚持原则,秉公办事,不徇私情,坚决抑制和反对不正之风。
  九、顾大局、识大体,主动、热情地搞好与有关单位和部门的协调配合。
  十、严守党和国家机密,遵守纪律,不得扩散来信来访中反映的情况和问题。

值班制度

  一、值班是办公室的一项重要工作。值班人员要确保盯紧靠实,保证电话铃声不超过两次接听,及时妥善处理上传下达事项,对来联系工作的同志一律礼貌用语,热情接待,做到举止文雅,言行得体。除特殊情况外,公务员不得接听电话。
  二、夜间值班时间为19:30—21:30;双休日、节假日值班按要求执行。夜间值班和双休日、节假日值班人员要严守工作岗位,不得擅自脱岗、离岗,保证电话铃声不超过两次接听,上传下达一路畅通。
  三、值班人员如有特殊情况不能到岗值班,要向带班领导请假,并安排其他人员替班。无故不值班又不安排替班者,视为缺勤。
  四、值班情况由带班领导进行考核,考勤结果每天向考勤箱投放一次。

财务制度

  一、市政府办公室一切开支要事前向办公室主任汇报,由办公室主任一支笔审签。
  二、重大开支由主任办公会研究。
  三、政府领导及办公室人员出发支出费用,要经出发领导审核,经办人员签字,办公室主任审签报销。

车辆管理制度

  一、市政府办公室车辆由办公室秘书科统一管理,统一调度,保证市政府领导和办公室用车,并确保及时、优质、安全、节油。
  二、车辆过路过桥费、看车费,由办公室主任审签,到行管局车管科报销。
  三、车辆原则上在行管局内部加油站加油,外出加油,由办公室分工主任审核,行管局局长签字到车管科报销。

机关卫生制度

  一、实行办公室卫生责任人制度,成立由分工主任任组长,各室、办、局、科主要负责同志任成员的卫生工作领导小组,负责办公室所有卫生区的检查、评比和日常管理工作。明确各室内卫生区责任人,负责本室责任区的卫生。
  二、办公室各科室每天打扫一次室内卫生,使室内和门窗玻璃保持清洁,物品放置整齐有序,地面无痰迹杂物,办公用品及各种设施干净整洁。
  三、会议室及市长办公室的卫生要天天保洁,确保窗明几净,不留死角,空气清新。花卉要经常浇水,不得枯萎。
  四、卫生间及门厅、走廊要天天清理,保持整洁,无异味。严禁向水池、便池内扔废纸、烟蒂、残茶、瓜果及其它容易造成堵塞的杂物。
  五、每月第一个星期六上午全体机关干部打扫一次机关责任区卫生,并组织机关卫生领导小组成员进行检查,通报检查结果。
  六、对办公室卫生严格按规定要求进行检查评比,张榜公布。

网络和公文传输管理制度

  一、电子公文传输指定专人进行操作,其他人不得随意使用相关设备。
  二、工作日保证每天上、下午各上网一次,不得出现上网断档和电子公文积压、延误现象。
  三、用于电子公文传输的计算机及相关设备,严禁与因特网连接。
  四、电子公文传输各环节必须严格保密,不得向无关人员透露操作程序或操作密码。
  五、电子公文传输不得随意使用外来软盘,确需使用的要进行杀毒处理。
  六、加强对计算机及相关设备的管理、维护,确保网络安全、正常运行。
  七、进、出设备应进行登记。
  八、因特网不得用于工作以外的其他事项。

文件管理保密制度

  一、文件必须实行专人管理。办公室内设保密室(橱),负责对本单位收进和发出的各类文件的拆封、登记、分发,严格履行收发签字手续。
  二、文件传递要确保安全。文件在收发、传递、阅办等环节中,必须做到准确、周密、及时、迅速和保密。秘密级以上文件下发时,一律挂号寄递或专人取送,严防托人捎带和会议上分发。
  三、密级文件阅读和传达要严格掌握范围。保密文件要在办公室或指定的阅文室阅读,阅后及时交文书处理人员保管,未经批准不许传抄和翻印。
  四、密级文件借阅要有严密的组织手续。上级机密级以上文件一般不准借阅,确因工作需要借阅的,必须由单位出据证明,经领导批准,方可办理借阅手续,并严加保管,不准倒手转借,要按期归还,当面注销。绝密文件,一律不准借阅。
  五、文件保管要注意安全保密。文件保管要有专室或专橱。非工作时间,文件要入橱上锁。不准借工作之便将文件带出办公室,不得让亲友、熟人阅读,以防丢失。
  六、文件清退归档要及时。上级文件要按有关规定及时清退,不准拖欠,不准拖延清退时间。机关自身形成的文件,收集要及时,分类要明细,保存要完整,年终清点,次年初立卷归档。
  七、文件销毁要严格把关。凡不予清退、归档的文件、资料、内部刊物等,要坚持一年一销毁。文件销毁应由两名以上工作人员负责监销。不准擅自销毁和处理上级文件及内部资料。不准向废品收购部门出售内部文件、资料、刊物、图纸和工作笔记等。
  八、文件管理要实行岗位交接责任制。文书管理人员如若调动,要办理交接手续,并由本单位保密组织负责监交,交接不清,不准离任。
  九、文件丢失要认真查处。凡因违反上述规定,造成文件丢失,发生失密、泄密者,要及时向本单位和市委保密密码委员会写出检查报告,视情况给予批评教育或处分。

档案管理制度

  一、档案管理人员对室藏档案应及时进行分类整理,编制必需的检索工具。
  二、建立全宗卷,妥善保存全宗档案管理过程中形成的各种文件材料。
  三、建立档案收进移出登记台帐,做好统计工作,及时填报有关报表。
  四、档案一般不得借出,确因工作需要经领导批准后方可借出。对借出的档案,要及时催促归还,确保档案的安全。
  五、对字迹褪变、纸张破损的档案,应及时做好修裱和复制工作。
  六、对室藏档案,应定期进行检查,严防短缺丢失、虫蛀鼠咬和霉变。保证档案的安全和长久有效。

考核奖惩制度

  一、根据《国家公务员暂行条例》,实行平时与半年、年底考核相结合,领导与群众考核相结合的办法,定期考评每个干部职工的工作实绩,凭工作实绩确定考核等次。
  二、对违反工作制度、工作不负责任造成不良后果的提出批评,情节严重的给予组织纪律处分。
 


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