全路职工、家属同志们：
你们好！满怀丰收的喜悦，迈着豪迈的步伐，我们胜利跨入了充满机遇和挑战的20xx年。值此辞旧迎新之际，谨向你们致以诚挚的问候和美好的祝愿！
过去的一年，在党中央和国务院的正确领导下，全路各级组织和广大干部职工深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机带来的严峻考验，坚定信心，迎难而上，加快推进铁路发展，开创了铁路现代化建设的新局面。大规模铁路建设有序高效推进。一大批重点项目开工建设，京沪高速铁路等在建项目进展顺利，全年完成基本建设投资6000亿元，发达完善铁路网建设取得重大进展，有效拉动了内需。时速350公里的长大高速铁路———武广高速铁路以及合肥———武汉、石家庄———太原、宁波———台州———温州———福州等客运专线相继建成通车。截至去年年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，位居世界第二位。技术创新取得新的重大成果。国产时速350公里动车组实现批量生产，在京津城际铁路、武广高速铁路表现出良好运行品质；新一代高速动车组研制成功并开始生产。6轴720xx年”活动，安全基础建设进一步强化。和谐稳定局面进一步发展。不断提高职工收入水平，积极推进保障性住房建设，加大文化线、生活线、卫生线建设投入，铁路职工生产生活条件进一步改善。加大对困难职工帮扶力度，“三不让”工作深化发展。深入开展学习实践科学发展观活动，铁路党的建设、思想政治工作和反腐倡廉建设取得新的成效。
20xx年铁路改革发展取得的显著成就，是党中央和国务院亲切关怀、正确领导的结果，是中央和国家机关各部门、各省区市党委政府、各兄弟单位和社会各界、广大人民群众关心支持的结果，是全国铁路系统党政工团各级组织和广大干部职工开拓进取、苦干实干拼命干的结果，是离退休老同志及广大职工家属大力帮助的结果。在此，谨向全路职工和家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
20xx年，是“十一五”规划的最后一年，也是实现到20xx年铁路发展阶段目标的关键一年。我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，精心组织好大规模铁路建设，加快推进技术装备现代化，全面完成运输经营任务，着力提高铁路发展质量，确保运输安全持续稳定，继续深化铁路改革，加快实施“走出去”战略，进一步改善职工生产生活条件，加强和改进铁路政治工作，努力实现铁路“十一五”规划目标，为经济社会又好又快发展提供可靠的运输保证。
祝全路职工、家属同志们节日快乐，身体健康，阖家幸福！
各位代表、同志们：
今天的职工代表大会集中了群体智慧，统一了思想，明确了在全面适应铁路跨越式发展的大前提下，段20xx年安全、稳定、经营、创效和改革发展的大政方针及奋斗目标。对怎样实现既定方针和全年目标,我讲三点意见:
第一，适应新形势新任务，要牢固树立三个观念。进入新的一年，铁路加快了跨越式发展的节奏，新形势新任务驱动我们必须在思想上选准定位、与时俱进，进一步树立好三个观念：一要牢固树立竞争靠实力的观念。眼下，进一步优化运输生产力布局的举措正在深入实施，康维韬局长强调，要“按照铁道部要求，积极做好机、辆等系统布局调整准备工作，并有序实施”。提到布局调整，大家有过这样那样的说法，心里没底，甚至产生担心和忧虑。对此，我们要换个角度去认识，生产力布局调整是铁道部的大政策，旨在加快发展步伐，应该说布局调整的过程也是我们参与竞争的过程,其核心并不是给我们施加了多大压力，而是给我们提供了谋求发展的动力，提供了段整体以至每个干部职工参与竞争的大舞台，参与竞争在于主动，竞争成败在于实力。我们要习惯在布局调整的大氛围中学习、工作、生活，调整好心态，以不变的竞争实力,迎接各种挑战。尽管我们在眼下的调整中没有近忧，但也要从现在做起，下工夫储备竞争实力。一个干部的实力就在于努力达到德才兼备，知识丰富，精通业务，善于管理，热情服务，绩效突出；一个职工的实力就在于努力达到敬业精业，积极奉献，技术过硬，作业标准，完成任务尽心尽力，保证安全质量一点不差；我们全段的实力就在于管理有章法，安全有秩序，经营有效益，稳定有人气，科技有创新，发展有后劲，尤其是各项经济技术指标能够经得起各级考核，各项工作能够经得起各级检查，货车各修程质量能够经得起各级检验。只要每个干部职工积极面对竞争，切实具备了赢得竞争的实力，就能够坦然地面对各种竞争的选择。二要牢固树立工作高标准的观念。从宏观上讲，在不久前结束的全路工作会议上，黄菊副总理要求铁路抓住难得机遇，加快建设步伐，努力实现跨越式发展。现在，全路第六次调图提速准备工作加快，建设沈山安全标准线的大蓝图已经展开，我们作为局间交界口、干线车辆段的压力、风险进一步加大。从微观上讲，上级对我们运用、检修工作的安全质量要求标准更高，还有提速转向架改造、站修搬迁和修建取送车专用线等繁重任务，既是对我们的挑战，也给我们提供了难得的发展机遇。宏观形势和微观任务都促使我们各级组织、每个部门和车间、所有岗位必须在工作标准上加压、升格，坚持用工作高标准牵动工作高水平。坚持高标准就要下力量解决“看惯了干惯了”的低标准问题。当我们关上门的时候，大家都觉得自己尽力了，活没少干，事没少抓，自我感觉良好。当我们打开门的时候，上级鉴定也好，质量抽查也罢，总是被发现不少问题。特别是去年的两起事故和今年被铁道部通报的大部件严重质量问题，给我们自我感觉良好的心态以震撼，警醒我们必须用强烈的事业心、责任感和危机感对“看惯了干惯了”的问题进行深刻剖析，干部要把看惯了的视觉调整过来，基本岗作业职工要把干惯了的做法改变过来，进而在“看不惯干不惯”的整治惯性问题过程中切实树立起工作高标准。坚持高标准就要严抓严管，就要从责任严起，全段每个负有安全质量责任的干部职工，无论谁发生问题都必须从严定责和问责，决不能马虎；就要从小事严起，坚持抓小防大，防患于未然；就要从制度严起，制度怎么规定就怎么办，按制度落实，既不大事化小，也不过重处罚。坚持高标准就要奋发有为，创先争优，勇于战胜各种困难，认准办法总比困难多，有利因素在全段占主导。只要每个干部职工都能既正视困难又不强调困难，在自己的岗位上尽职、尽责、尽智，取得实在、显著的绩效，我们就能够在不断战胜困难过程中，实现全段整体工作水平的提升，安全工作的长期稳定，经济效益的不断提高。三要牢固树立命运共同体的观念。05年的新形势新任务，更加严肃地检验着全段每个车间、部门和每个干部职工在利益面前的心态。在这样的检验面前，科室与车间、检修与运用、主业与两经就必须把识全段大局、顾全段整体作为利益取舍的根本准则，不在细枝末节的利益上斤斤计较，不在暂时利益上患得患失，不在利益关系上发生冲突性碰撞。大家尤其要明确段在照顾各车间、各部门的利益方面总体上力求公平，但公平不等于平均，对相互攀比和不患寡而患不均的心态必须从根本上加以矫正。为了命运共同体的共同利益，需要全段上下以强烈的责任意识和忧患意识，把个人的命运与车间科室的命运融合在全段的大命运之中，为保现实安全、全面完成任务、不断提高效益，共同克服困难，共同承担风险，共同化解矛盾，共同勤俭办好段的各项事情；需要全段上下弘扬奉献精神，尤其在目前段的经营创效更加艰难、生产任务更加繁重、多方面不利因素需要化解这样一种形势下，特别需要全段干部职工努力克服方方面面的困难，把各自面对的应急问题处理好、不尽平衡的任务完成好、不同的难点重点解决好，充分体现多做奉献的风格，努力为段的整体利益加热淬火，努力使全段全员这个命运共同体牢不可破。只有全段的大命运安然无忧，全段的整体利益得到巩固，我们大家的命运和利益才能有根本保证，正可谓段泰民安。
第二，适应新形势新任务，要注重抓实三个管理。今年的新形势新任务还要求全段干部职工把每个班组、每个车间、每个科室，从管理层到作业层的精细管理这篇文章做细做实。一要抓实问题管理。抓问题管理首先要勇于正视问题和主动暴露问题。应当看到，我们的管理是切入问题、针对问题展开的，不正视问题就等于不要管理。抓管理尤其需要坦率地曝光问题，不能躲躲闪闪地掩盖问题。问题出现了，把它彻底抖落出来，摆到桌面上，认真地去研究，严肃地去分析，从根本上去整治，这才是管理本身的意义所在。反之，问题发生了，把它捂住了，大事化小小事化了了，只能是积小患为大患。实践证明，主动暴露一个问题，举一反三整改，就少了几个事故隐患；拿问题不当问题，久而久之，就埋下无数个事故隐患。抓问题管理要认真分析找准问题，摆正肯定成绩与查找问题的关系，不能用一种倾向掩盖另一种倾向，不能总是喜欢看成绩，不喜欢找差距。吸取以往安全质量问题的教训，就必须在分析问题上下功夫。分局长曹阳同志说得好：“所谓防患，就是安全工作一定要防患于未然，要超前分析，超前防范”。这就启示我们要重抓发生事故前诸多问题隐患的分析，一定要学会用数据分析，用数据证明结论，找准问题，确定重点。要透过“差不多、欠一点”等表面现象，分析深层次的隐患，进而防微杜渐，把问题解决在萌芽状态；也要抓住“一次违章、一次简化、一次过失”，查找是什么原因引起，是什么条件构成，进而从一件看似偶然的问题中发现倾向，严肃整治，不让问题积累沉淀，使找准问题、分析问题成为抓管理的基础。抓问题管理还要善于解决问题。解决问题就不能仅仅为了完成量化检查考核指标，仅仅走马观花做面子活；就不能摆出很多困难，双手一摊，得出问题没有办法解决的结论。解决问题就要艰苦地思考路数，拿出解决问题特别是解决难点问题的办法；解决问题就要沉得进现场，吃得进辛苦，付得出代价；解决问题就要雷厉风行、干净利落，不留尾巴。二要抓实过程管理。过程管理的出发点和落脚点必须定位在货列检到达35分钟、始发25分钟和客列检8分钟的作业过程，必须定位在厂修、段修、辅修等生产流水线和基本岗作业的全过程。这其中要着力解决一个难点问题，即：变计划管理、痕迹管理、结果管理为过程管理。当然一项工作必须要有计划，但段的计划下达了，文件下发了，会议召开了，各车间科室不能用计划落实计划，用会议落实会议，而必须进入生产工作过程抓贯彻，严检查，真落实。否则，计划和文件就成为一纸空文，没有任何意义。当然有的工作必须留有痕迹，但必须求真务实地检验这个痕迹是怎么形成的，必须是经过踏踏实实的工作过程留下的痕迹。如果抛开过程，为痕迹而痕迹，那么这个痕迹只能是无用之功，不仅无助于管理，相反还要增加额外负担。当然所有工作必须用结果去检验，但我们各层次管理者的责任不是当评委，当一项工作有了结果之后再去评判这项工作的好坏。而是要把工作重点放在现场作业结果得出之前的过程当中，研究的是作业的每个环节、每个工位，透过作业中的问题解决管理层的问题，通过提高管理层的工作质量，最终目的是抓好基本岗达标、基本规章制度落实、基本作业过程的规范。三要抓实服务管理。从某种意义上讲，管理就是服务，为现场服务，为现场生产者服务是管理的重要职能。服务就要超前解决工装设备上的、作业过程上的、生产环节上的、应急故障和问题处理上的难点和窄路，尤其是现场反映了棘手的问题，管理者就必须当机立断地解决，绝不能等问题成了堆，等现场再三呼吁再去处理。不为现场服务，或者服务不到位，就是我们各级干部和各个科室人员的失职、失责。服务就要坚持以人为本，在管理中体现人性化，努力做到严中有爱，管中有情。应该说最难的是基本岗上作业的职工，我们要及时解决职工在作业中遇到的实际困难，让职工在冰天雪地里、在高温酷暑中、在艰苦劳动的过程中感觉到组织上关心与爱护。服务就要把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为职工创造我们应该创造、有能力创造的生产、休息和生活环境，用扎实的服务充分调动职工群众的积极性。
第三，适应新形势新任务，要不断提高三个能力。党的十六届四中全会决定指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求”。按照这样的要求，我们要努力营造全段上下人气兴旺、和谐团结、大团队统一意志、全员奋发进取的局面。形成这样的局面，必须注重提高三个能力。一要提高依靠职工群众办企业的能力。全心全意依靠职工群众办企业，是加强段政治文明建设的重要内容，是干部职工心心相通、互为鱼水、相依襄助的互动过程。一方面，各级组织和各级干部要真心实意地依靠职工群众，用好、用活、用实段务公开、职工代表大会、民主议事会、征集合理化建议等民主管理载体，把充分听取职工群众意见、多方面集中职工群众的智慧作为形成决策、出台政策、做出工作安排的根基和源泉，始终敞开倾听群众呼声与各方面意见建议的大门，调动职工群众讲真话、说实话、奉献真知灼见的积极性，切实形成广开言路、群策群力、深化民主管理生动活泼的政治局面。另一方面，广大职工群众要首先尊重自己的主人翁地位，始终把关心段的兴衰，深入实践段靠我发展、我靠段生存的理念作为自己义不容辞的责任，通过正常的民主管理渠道，主动参政议政，积极坦率地提出自己的意见，充分体现民主管理的广泛性和群众性；通过随时随地提出合理化建议，为段的发展献计献策，用群体的力量攻关克难，共同解决段生产经营中的实际问题，充分显示全段这个大团队的力量。二要提高各级干部领导能力。我们全段这个大团队能不能统一目标、统一意志、统一行动，不断取得安全、稳定、创效和谋求长远发展的新成果，关键在于我们的干部特别是领导干部以及中层干部有没有坚强的领导能力。提高领导能力首先要提高科学决策能力，确定一项决策要按照“三重一大”的有关规定和车间大事集体议事规则，坚持深入调查研究，超前预测结果，保证决策从实际出发确定，顺应人心向背。提高领导能力要求各级干部能够独挡一面，管好一片。在各自分工负责的范围内，处理好问题，消化好矛盾，做到难点问题不上缴，热点问题不回避，敢碰硬，能较真，负责任，把分管的事情办好。提高领导能力需要干部带好队伍，通过坚持严抓严管与关心爱护职工相统一，提高思想政治素质与精通业务相统一，工作协调理顺与深入现场狠抓落实相统一，分工负责与政令畅通相统一，使干部赢得职工群众的信赖，成为能够带好队伍，善于创新，干好实业的领导集体，带出一支风气正、纪律严、素质高、过得硬的职工队伍。三要提高各级组织凝聚能力。全段党政工团各级组织要各从角度，活跃工作，把全段1600多人这个大团队紧紧地凝聚在一起。提高凝聚能力就要把职工群众的整体利益作为全段的最高利益，坚持把这个最高利益作为各级组织制定措施、开展工作、组织活动的出发点和落脚点，高度重视职工群众最现实、最直接、最关心的利益，尽力为职工群众谋福利，不断合理地使其得到实惠，不断满足其物质精神需求，不断提高其经济收入。提高凝聚能力就要真诚地关爱职工群众，与其建立起唇齿相依，肝胆相照的密切关系，使其感到组织的温暖，大团队的和睦。提高凝聚能力就要关心职工群众在想什么，最关注的问题是什么，把职工群众的反映作为开展工作的晴雨表，充分理解和尊重绝大多数职工群众的意愿，及时化解热点与难点，做好深入细致的思想工作，营造“一枝一叶总关情”的氛围，使职工舒心顺气，为全段这个大团队的进步与发展共同奋斗。
各位代表、同志们，新的一年，我们大家在一起共同规划出完成新任务、实现新目标的新蓝图，也必然要以新的姿态、新的精神营造段适应跨越式发展的新气象，相信全段上下能够戮力同心，艰苦奋斗，夺取20xx年安全、稳定、经营、发展的新成果。新春佳节就要到了，在这里预祝各位代表和列席代表、各位离退休老领导、全段职工及家属：过一个吉祥如意的春节，度一个幸福美满的鸡年。
谢谢大家!